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韩旭同志在全县“工业倍增”工作会议上的讲话

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公开责任部门 监利县人民政府办公室 公开日期 2019-05-31
关键词 公开形式 主动公开
公开目录 监利县人民政府办公室 文号
信息有效性 有效
内容概述

同志们:

今天,县委、县政府召开全县“工业倍增”工作会议。主要任务是全面总结2018年工业经?#20204;?#20917;,安排部署2019年工业经济工作,加快推进工业经济高质量发展。刚才,张宗阳同志通报了2018年工业经济工作情况,三位企业家代表做了典型发言,大家准备的很充分,讲得也很好。等会县委书记黄镇同志还要作重要讲话,请大家抓好贯彻落实。下面,我围绕会议任务,讲三点意见。

一、盘点成绩,提振信心再出发

2018年,全县工业经济保持稳中有进的发展态势。

(一)坚持勤调度,工业发展有新进展。全县工业总产值累计完成237.4亿元,比上年增长13%;工业增加值比上年增长9.5%,高于全市平均增速2.8个百分点,居全市第4位。全县工业用电量5.05亿千瓦?#20445;?#21516;比增长2.2%。技改?#24230;?#21644;工业投资分别比上年增长67.9%和25.6 %,排全市第二名。新增规上企业9家,全县规上企业达到了124家。5家企业成功申报省级两化融合试点示范企业。

(二)培育大产业,项目建设有新亮点。全力推进华中玻铝、香港家居、光电子等产业园建设,加大了对南桂铝业、鸿普轩家居、中磁尚善、中泰电子等龙头企业的支持培育力度,推动了食品加工、纺织服装、生物医药、电子信息、铝型材加工和家居建材等六大主导产业结构不断优化。全县技改投资1000万元以上的技?#21335;?#30446;14家,其中亿元改造项目5家,技改?#24230;?#21516;比增长67.9%,工业投资同比增长25.6 %,排全市第二位。鼓励中小企业走专精尖特新发展之路,打造工业细分领域行业冠军,天湖禽蛋?#40644;?#20026;省级隐形冠军企业。

(三)突出重资产,招商引资有新成效。全县签约工业及生产性服务业项目88个,协议引资225亿元。其中,10亿元以上项目5个。围绕龙头引配套,通过配套聚龙头,推动产业链企业向园区集聚。香港家居产业园签约入园项目达49个。华中玻铝产业园共引回投资150亿元,入园企业63家,其中正式?#24230;?3家,在建22家,完成重资产厂房及配套设施7万方平米,入驻项目6个,其中,邦创材料、华?#30446;?#25216;、佑阳铝业、意利克机械等企业已经投产,欧冠铝业、悦心铝业等企业正在安装设备。光电产业园完成重资产厂房及基础设施配套25万平方米,签约入驻项目8个,其中中磁尚善科?#23478;?#32463;投产,蓝晶元光电科技、富世华科技正在安装设备。服?#23433;?#19994;园总投资约12亿元,第一期完成21万平方米的重资产厂房建设。

(四)围绕强基础,园区建设有新?#40644;啤?#22478;东工业园区“十横十纵”的道路框架基本形成,道路总里程约80公里,园区建成面积达34.5平方公里。投资3亿元的海螺路、孝贵路等7条道路已完成工程量的85%,总投资约8000万元的园区防洪排涝工程已完成。园区日处理3万吨的污水处理厂已开始运?#23567;?#22253;区22家企业的雨污分流工作已完成,其它企业的雨污分流工作即将启动。园区功能分区逐步完善,产业布局不断优化。总投资约1.2亿元的新沟、白螺、朱河三个乡镇工业园污水处理厂正在抓紧建设。

(五)强化大监管,安全生产有新水平。深化重点行业专项整治。全年开展工业企业安全生产大检查和隐患大排查,确保了工业企业安全生产平稳运?#23567;?#23545;33家企业率先推行安全标准化创建,目前,3家安全生产标准化已达标,8家企业已完成企业自评自审工作,其余22家标准化建设也在稳步推进当中。

二、?#20449;?#24418;势,鼓足干劲再加油

进入新时代,国内外经?#27809;?#22659;发生重大变化。我们必须准确把?#24080;?#20195;趋势,充分利用发展机遇,积极应对现实挑战。

1.要正确看待“稳中有变”的宏观环境。2018年7月31日,中共中央政治局召开会议分析研究经济形势和经济工作,首次指出当前经济运?#24418;?#20013;有变。12月19日,中央经济工作会议再次强调,经济运?#24418;?#20013;有变、变中有忧。一方面,外部环境发生明?#21592;?#21270;,单边主义和贸易保护主义抬头,世界经济增长的风险和不?#33539;?#24615;在增加,对国内经济的影响不断加大。另一方面,国内拉动经济增长的内需动力,如投资和消费增长有所放慢;一些企业对创新发展、减少负债、?#32454;?#29615;保的高标准不适应,发展和经营存在困难?#36824;墑小?#20538;?#23567;?#27719;市出现一定波动。对此,我们一定要有清醒认识。要看到,“稳中有变?#20445;?#37325;点还是“稳”字当头,“稳”是主基调、是基本面,我们必须坚定信心抓发展,稳中求进、争先进位、以进促稳。

2.要科学把握“变中有机”的发展形势。立足新的历史方位,我们要在变化中发现机遇、把握机遇、用好机遇,努力把机遇转化为项目实体,转化为发展动能,转化为民生福祉,转化为荆州发展的生动实践。我们要看到,监利发展的基本面仍然向好。省委十一届四次全会,明确提出“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的高质量发展区域和产业战局,绿色经济和创新驱动发展带、江汉平原振兴发展示范区,多重政策利好叠加,诸多红利将加倍?#22836;擰?#35201;科学把握监利未来发展的阶段性特征,审时度势、精心?#34987;?#25250;抓机遇,有效应对困难挑战,集中智慧、集中力量把监利的事情办好。

3.要牢固树立“机不可失”的历史担当。2018年4月24日至26日,习近平总书记来到长江边,深入荆州等地实地了解长江经济带发展战略实施情况,并在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会,为长江经济带发展把脉?#25910;鎩?#23450;向领航。监利拥有全省八分之一的长江“黄金水道?#20445;?#29702;应?#27604;?#19981;让。省、?#23567;?#21439;相继出台了支持工业发展,如工业投资、技改投资、工业增加值以及重大项目示范、隐形冠军培育、小进规等一系列专项?#24335;?#21644;奖补政策。面对有利形势,只要我们抢抓机遇,见“机?#20493;?#21160;,乘“机?#20493;?#19978;,主动作为,就一定能够再创工业经济发展新辉煌。

三、真抓实干,突出重点再发力

2019年工业经济发展目标和重点:一是主要工业指标。实现规模以上工业企业总产值271亿元,同比增长15%;实现工业增加值61.4亿元,同比增长12%;完成工业入库税金3亿元,同比增长50%;工业用电?#30475;?#21040;10亿千瓦?#20445;?#21516;比增长15%;完成工业投资110亿元,其中技改?#24230;?0亿元,分别同比增长20%。二是招商引资目标。全年签?#23478;?#36827;工业项目100个,协议引资200亿元,建成投产工业项目30个,新开工建设工业项目50个。力争引进国内500强企业和行业龙头企业5家,高?#24405;?#26415;企业8家。三是产业发展目标。打造1个100亿元以上产业(食品加工产业),5个50亿元以上产业(铝型材加工产业、家具建材产业、电子信息产业、纺织服?#23433;?#19994;、生物医药产业),培育10家省级隐形冠军和市级工业细分领域领军企业,新增10家规模以上企业。四是重点企业培育目标。力争培育产值过30亿元以上企业2家、过10亿元产值企业5家、过5亿产值企业10家、过亿元产值企业20家。五是积极争创两化融合示范企业。新增10家市级、6家省级两化融合示范企业,争创2家国家级两化融合示范企业,全力推进互联网+“万企上云工程”。围绕上述工作目标,重点抓好以下工作:

(一)进一步推进园区平台建设,提高园区承载能力。要推进园区调规扩容,完善基础设施建设,优化园区功能布局,调整和拓展园区规模。充分发挥我县资?#30784;?#21306;位和交通优势,合理进行县域生产力布局和产业结构优化调整,形成资源优势互补、产业链条配套的区域性产业体?#25285;细?#36981;循“功能分区、产业集聚、提升质效”原则,加强顶层设计,做好“一区四园”总体规划,9月前完成园区扩规调规工作。在全面建成海螺路、孝贵路等7条道路的基础上,再开工建设创业路北延、大福路北延、发展大?#34013;?#24310;等3条道路,使园区面积达60平方公里。完善园区绿化、雨污管网、天?#40644;?#20379;电通讯等基础设施,推进生物医药等标准化产业园建设。让新签约?#21335;?#30446;能快速落地,形成新的产能。同时加快推进三个乡镇工业污水处理厂建设,确保5月底投产运?#23567;?#35201;加强园区生活性配套工程建设。

(二)进一步实施精准招商,实施招大引强工程。一是坚持树立招商引?#23454;?#19968;要事的理念。坚持招商力度不减、招商方式总体不变、招商督办力度不?#25285;?#20840;县上下必须一盘棋,绝不动摇,把招商引?#39318;?#20026;经济工作的永恒主题来抓,拿出不惜代价、不折不挠、不达目的誓?#35805;招?#30340;拼劲,?#25442;房垡换罚?#19968;招胜一招,把招商引资工作抓紧抓牢、抓出成效。二是加强招商引资统筹力度。其一,要统筹决策机制。调整招商引资领导小组,原则上每月开一次招商项目签约会,特殊情况每两周召开一?#20301;?#32039;急?#20493;?#38543;时开会。在项目引进上,招商局必须做好初审,工业专班必须把关;在决策优惠政策上,充分考虑政策风险,规避急功近利带来的风险;在?#33539;?#39033;目选址上,要按?#23637;?#21010;落实项目选址;在决策项目用地上,坚持实事求是,每一寸土地都不能浪费。其二,要统筹招商信息。信息是招商的前提,没有信息,招商引资就是一句空话。要建立招商引资信息报送统筹机制,招商局要统筹所有招商信息,不经过招商局的信息,一律视为无效信息;要甄别信息,?#38505;?#20174;中筛选出有价值或者有潜在价值的信息,充实招商信息库,对于有价值的信息,要组织到企业考察,出具考察报告,及时向工业专班报告;要及?#22791;?#36827;信息,时刻知晓“项目信息去哪儿了?#20445;?#37117;是谁在跟踪,跟踪成效如何,绝不能让有价值信息“石沉大海”。三是完?#26222;?#21830;引资相关政策。第一,修订完善优惠政策。要解决?#20013;?#20248;惠政策不细致、不系统、弹性大的问题,优惠政策必须系?#22478;?#26224;、简单明了,能够用一页纸表述清楚的就用一页纸。第二,及?#20493;?#29616;优惠政策。政府既要?#32454;?#20817;现合法合规的政策?#20449;担?#20063;不得违法违规?#20449;?#20248;惠条件。优惠政策要有约束权利双方的规定,不能只强调政府要履?#24615;级ā?#20817;现政策,而忽视企业的履行义务。第三,加强重资产厂房管理。相?#32469;?#20182;县市区而言,重资产厂房面积大是我们独一无二的优势,是吸引企业到监利投资的价值所在,一定要加强管理,每一个平方都要用好,不能浪费。四是提升招商项目服务水平。第一,要完善基础设施,做好水电气等配套基础设施要素保障。第二,要解决具体问题。企业要解决的问题,就是我们要解决的问题。办法总比困难多,遇到每个问题,我们都要想办法解决,内部能够解决的,要抓紧解决;需要上级解决的,要积极争取上级支持。第三,要提高工作效?#30465;?#35201;完善工作流程,根据不同项目类型,将项目立项、用地报批、规划设计等前期工作任务进一步细化分解为若干具体任务事项,要实行销号管理。

(三)进一步抓好企业技改技创、转型升级,助推高质量发展。一是进一步支持和做大做强现有企业,提升现有企业竞争能力。要引导现有企业立足现有产业基础,瞄准新兴产业方向,主攻食品加工、纺织服装、铝型材加工、家居建材、电子信息、生物医药等六大产业集?#28023;?#21152;快建设百亿、十亿级主导产业,支持一批企业做大做强。二是积极推进技改技创,促进企业转型升级。继续实施“万企万亿技改工程?#20445;?#24314;立和夯实项目技?#21335;?#30446;动态库,扩大工业投资。对接中国制造2025,聚焦新型材料、信息技术、智能家居、绿色低碳、生物医药、纺织服装等龙头企业加快转型发展。重点抓好福江福人集团并购重组、一半天制药新建抗肿瘤固体制剂?#23548;?#21644;智能仓库项目等重点技?#21335;?#30446;建设,加快企业技改升级。三是加强清理闲置土地,盘活存量资产,积极引导企业重组重生。要着手清理、整顿园区低效、闲置土地,对历年来入园企业协议进行全面清理,统一协调和推进闲置土地建设项目的兼并重组工作,对多占少建、围而不建、建仓库出租的企业要坚决依法收回土地,重新配置土地资源,使园区焕发新的活力。

(四)进一步支持民营企业发展壮大,真心关心关爱企业家。一要高度重视民营企业发展。既要“招?#30913;?#23167;?#20445;?#21448;要?#25226;?#22909;儿子?#20445;?#29305;别要支持本土企业转型升级、发展壮大。二要切实落实相关惠企政策。要根据实?#26159;?#20917;,降低社保缴费名义费率,稳定缴费方式,确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。既要以最?#32454;?#30340;标准防范逃避税,又要避免因为不?#38381;?#31246;导致正常运行的企业停摆。要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费,减轻企业负担,加快推进涉企行政事业性收费零收费,降?#25512;?#19994;成本。三要切实降低融资成本,缓解企业融资难。要改革和完?#24179;?#34701;机构监管考核和内部激励机制,把银行业绩考核同支持民营经济发展挂?#24120;?#35299;决不敢贷、不愿贷的问题。要扩大金融市场准入,拓宽民营企业融资途径,发挥民营银?#23567;?#23567;额贷款公司、风险投资、股权和债券等融?#26159;?#36947;作用。县担保公司要发挥作用,用好用活各项?#24335;穡?#26368;大限度支持地方企业发展。建立特困企业救助?#24335;稹?#23545;符合经济结构优化升级方向、稳定地方经济发展的龙头企业进行必要财务救助。综合运用多种手段,在?#32454;?#38450;止违规举债、?#32454;?#38450;范国有资产流失前提下,帮助我县龙头企业、就业大户、新兴行业等关键重点民营企业纾困。四要积极推进“放管服?#22791;?#38761;,进一步推进“互联网+政务服务”。实行线上“一网通办?#20445;?#32447;下?#30333;?#22810;跑一次?#20445;?#23454;行项目落户联合审批一站式服务。进一步优化干部作风,理顺帮办机制,做好帮办服务,全方位、多渠道解决企业的困难和问题,提高服务效能。五要真心关爱企业家。要保障企业家财产与人身安全,?#32454;?#35268;范涉及民营企业、民营企业家案件处置法律程序,坚持包容审慎监管,依法慎用留置、拘留、逮捕和查封、扣押、冻结等强?#25340;?#26045;和信用“红黑名单”制度。要关爱企业家的生产生活,对规模以上企业实行挂牌保护,清理规范普通公路设卡检查工作,推行企业绿色通行制度,为企业子女就近入学提供便利。要实施企业家高管轮训工程,有计划地组织到高等院校培训?#34892;蕖?#21040;发达地区、到同类型?#21335;?#36827;企业学习考察,提高社会、市场应变能力和管理能力。要弘扬企业家精神,充分发挥优秀企业家在人大代表、政协委员中的示范带动作用,鼓励和引导企业家履行社会责任,积极参与地方扶贫攻坚和产业扶贫工作,为地方经济发展作贡献。

(五)进一步抓好安全生产,实行企业绿色发展。要切?#30331;?#21270;安全生产企业主体责任、政府部门监管责任,确保安全生产各项任务落到实处,要以安全生产推动绿色发展,结合污染防治攻坚、落后产能淘汰、沿江化工企业关改搬转和长江大保护,为全县绿色发展营造良好的发展环境。一要层层压实安全生产责任。推动各地各企业落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失?#30333;?#36131;”制度和安全法律法规等文件的贯彻落实。二要强化源?#20998;?#29702;。?#32454;?#39033;目建设安全设施“三同时”审查验收,依法依规、按照标准实施安全生产行政许可,严把安全生产准入关。三要扎实开展安全生产宣教活动。深入推进安全生产知识进机关、进农村、进村社、进校园、进家庭、进企业、进公共场所“七进?#34987;?#21160;,逐步提升全民安全意识和应急能力。四要?#32454;?#23433;全监管。坚持“逢企必查、逢患必处、逢违必罚”和“隐患当作事故查处”原则,抓好隐患问题整改,以监管促进企业主体责任落实,促进工业经济运行平稳健康发展。

同志们,时间不等人,形势更逼人,关键全在人。让我们在县委的坚强领导下,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加饱满的精神,锐意进取、克难攻坚,狠抓落实、勇争一流,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

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